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吴天啸也是一口气上脑，当即便要了纸张写了字据。可是吴天啸不会写毛笔字，自己学的也是后世的简体字，所以便让汤知县代劳。大意就是吴天啸自己愿意安置一千多灾民，而舟山知县则不管他如何安置，安置到哪去。但如果因为安置不好致使灾民闹将起来，吴天啸将承担全部责任，一切后果与知县大人无关。字据立好后，吴天啸便按了手印画了押。
汤知县看着字据这才一脸笑容的说道：“哎呀。吴英雄当真是热心菩萨。既然如此，那英雄就放心去安置灾民了。如何安置英雄自行决断便是，本官概不过问。”得到汤知县的允诺后，吴天啸这才追赶队伍而去。
灾民从午后便赶路，二十里山路虽然不是很远，可拖儿带女，又是一天只吃一顿，走到天黑却还有好几里地。吴天啸从背后赶上，见大伙儿就在毛竹林下休息。便鼓舞众人，捡拾竹叶干草，打起火把加把劲，把最后一程路走完。且对众人说明，早已有人在村里做好了吃食等待大家。
听说有吃的。男女老少都来了劲，纷纷随地收拾干草竹叶做火把，要抹黑赶到螺门村。好在只剩下几里路，加把劲也是能赶到的。
当一千多灾民连夜赶到螺门村时，贾老村长早已叫村民从海船上搬下来粮食做好了吃食。灾民吃上一顿半饱后，就在当初监视倭寇的窝棚内休息了下来。
第二日一早。吴天啸便开始对这些灾民进行分配，又请卢子明老秀才给以登记在案。
这些灾民多数是农民。木匠，铁匠也有一些，还有几个识字的。吴天啸便招募了三百多青壮，超编了整条海船海员。其余的灾民则被分工登记，木匠，铁匠，识字的，但有一点技能的都安技能分配，只会种田的也登记在册。妇女，老人，小孩则分配为作业工人，还有一些则做煮饭，打杂役什么的。青壮的则伐木砍竹准备建造规模化作坊场。为此老村长还在螺门村牛头山下，选了一块公家菜地作为场址。
新火柴场规划有流民居住的大铺房，作业制造的大棚房，堆放物资材料的仓库，以及成品间。工场用的是竹木结构，为了防火还湖上一层厚厚的泥巴墙。
由于有人手，吴天啸只要负责每日每人的粮食，其他的一切都是免费的劳力。三五日间，新火柴作坊场便建立了起来。妇孺被分配各种流水制作，有的削木签棒子，有的沾火药胶，有的沾纸盒，有的晾干后包装成品。这些工作都是很机械很简单的作业，老人小孩都能做。
有了这些被收留的难民，即使教授这些人开始学做火柴，那制作速度也是惊人。原本二十天才能做完的十万盒火柴，过了十日就搞定了。可以交货后，吴天啸便让人去县城告诉童掌柜的准备好钱，而他则亲自带人押着货物往县城去交货。随后便再顺带用着收到的银钱，购买了大量的粮食回来。
灾民在火柴作坊场的作业下，便被安置妥当，工人作业也慢慢的熟练了起来。不久后。宁波府的陈千鹤又订购了五万盒，火柴厂便继续生产火柴。且吴天啸知道这火柴销量会越来越多，所以除了要制作订单的货外，还要囤积库存。
只是由于现在人手过多，销量还没铺开。为了劳役结合，以及照顾到村民的利益，吴天啸便制定了新的生产方式。原本为火柴厂生产计件作业的村民，由于技术熟练，便被招募为工厂管理员。每月给以二两银子。这在此时的大宋，对于一个普通家庭来说也是很高的收入了。原本的村民被招顾为管理员，那灾民便成了作业工人。工厂里每天都管吃饱饭，灾民按作业量还分为三种收入。最高的每月可得五百文钱，中等的为三百文，最少也有一百文。这主要是年轻妇女作业量自然大些，收入也多些。老人孩子作业量自然就少些，收入也会少也。天道酬勤嘛，多劳多得。再来便是设定节假日休息日，每月初一带薪休息一天。这对于无家可归都快饿死的灾民来说，无异于天大的恩赐，人人整天乐得合不拢嘴。
至于那几百名被编入海员的青壮，每日则都要训练。海员不比一般兵丁，需要胆量与体质，很多人一上船就晕船。不过这个吴天啸在以前的训练中，也知道这是人体大脑平衡把握不好才会晕船，所以便制造了一处长长的平衡木来训练新手。只要多训练几次，能顺利走过十步长的平衡木，一般就会很容易适应海船的颠簸。
而且水手不只是要操作海船，武力训练自然也不落下。蒋壮，贾有石等十几名原本的村壮，便自然成了这些人的领头人，便是那个假倭寇牛刀桧也分到了五名青壮作为助手，管理海船的卫生。
西元1537年，嘉靖十六年，六月末，吴天啸来到大明已有一个多月了。虽然火柴厂能创造很大的利益，但是一千多流民，每日消耗的粮食却也不是小数。且由于水灾缘故，粮食的价格日日上涨。如果不是当初剿灭倭寇缴获了不少银粮，现在必定为粮食发愁。所以为了不在一条树上吊死，吴天啸不想只依赖火柴作坊一处营生，获得耕地才是最佳的办法。可惜。现在的大明土地都是有主之地，想要土地就得花银子买，这使得吴天啸心里便有了一些打算。便事先遣人支会陈千鹤和汤显耀，表明有要事
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