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商贾，但对社会风气与稳定却会造成不小的妨害。
青楼会助长境内奢靡**的风气，而且会令性病大肆传播，危害居民身体健康，而过分追求性满足还会削弱生育意愿，这对目前人口严重不足的淮南绝非什么好事。
而赌坊的危害就更是世人皆知，不但会滋生好逸恶劳的风气，助长居民贪婪与投机的心理，更会令人倾家荡产，甚至家破人亡，这都是赵旉深恶痛绝的。所以即使因为实际需要，不得不容忍这类行业的存在，赵旉也决不会任其自生自灭，而一定要将其置于自己的掌控之中。
赵旉下令对所有青楼赌坊征收重税，偷税漏税的不但要全部查封抄没，而且其老板还将会被判刑，严重的直接处死。这一系列的举措，令土娼和小赌坊无法生存，只有走高档化路线。不过赵旉并没有将这些行业的普通工作人员逼上绝路，他安排了一些收入不高却足以糊口的工作岗位安置因整顿而产生的失业人员，并派人为其扫盲，努力助其过上正常人的生活。
其中，因为赌徒普遍胆大，吴璘等人意外地从中发现了不少可造之才，不过这些人虽然只需稍加训练便能上阵杀敌，但他们的纪律性训练却花费了数倍于普通士兵的时间，也算是凡事皆有利弊吧。
另外，还有人建议赵旉将部分姿色尚可却也在强迫从良名单内的妓女转为营妓，赵旉本想拒绝，却还是迫于现实同意了下来。因为如果没有营妓，官兵又没机会找老婆，就必须由组织安排。
但古代选择配偶的权力是由父母掌握的，全部由组织安排有违孝道，阻力一定极大，根本就不现实。特别是在宋代，“孝”字比忠君还大，只要父母反对，即使是朝廷都无法强迫，这工作难度实在是太大了。尽管如此，赵旉还是要求所有的营妓必须定期进行性病检查，并限定每天接待次数，也不能违背其自身意愿，同时禁止士兵在外嫖妓，违者重罚。
娱乐业高档化以后，其负面效应大大削弱，毕竟有钱人数量少，就算全部堕落，影响也终究有限。古代没有发达的传媒，富豪们的“模范带头作用”只能影响很小的范围。而且高档化以后，什么都是“犹带琵琶半遮面”，连青楼也不再低俗，反而成了品位的象征