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徐琪山逐渐反应过来，“你是说陛下是以地方州县的牺牲来削弱敌军的实力？”
周祚鼎点了点头，“你看陛下选定的那些县，要么在交战区域，要么是贼寇横行的区域，有一个是远离战场的和平地带吗？琪山兄，你有没有想过这是为什么么？”
徐琪山抱拳道：“请祚鼎兄指教。”
周祚鼎长叹了一口气，“因为这是不得已而为之，后患无穷。当允许地方招兵，打造兵器后，就会形成一个个小小的割据势力。有可能是出外的那些官员，也可能是地方的士绅、豪强。这样一来，北地就会彻底乱起来。无论将来谁取胜，哪怕是朝廷最后获胜，想根除这些势力也不是一朝一夕之事。”
说到这里，周祚鼎突然笑了，“陛下说一年后会裁撤协助守城使，可能就是考虑到了这点。但那时的权势还会在这些没有丝毫为官经验的协助守城使这里吗？恐怕早就落到地方豪强手里了。那时会不会再出现一个，甚至几个不听朝廷诏令的藩镇？就如唐末朱温那样的。”