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负责街道管理和巡视事务。905年又成立了内城路工东西两局和外城路工东西两局，专门负责京城街道马路的修建工程。从904年起陆续修了十几条石渣路面，特别是909年为给慈禧出殡，在海蟃一带修路时，先用碎石填平，再灌石灰水，然后用汽碾轧平。当时称这种铺路法叫“锯子活”。这种路面平整结实，受到朝野一致好评。
陈克到了北京，已经是905年的0月，从904年开始修建的石渣路面，现在已经有了完工了不少，特别是主干道的修建更是已经完工。京城的市容颇有改善。而最大的改善，则是现代警察系统的建立。何汝明是从天津调过来的，他是盛赞袁世凯组建现代警察系统的功绩。言语间，把袁世凯吹捧的如同一朵花。
清末警察机构的建立是中国传统政治结构革新更嬗的结果。它的出现表明旧式的保甲、捕快制度已经难以适应社会发展的需要，“今中国各省奸民布满市廛，或名青皮，或名光棍……此辈不耕而食，不织而衣，游手好闲，毫无恒业，挟其欺饰伎俩，横行市肆之间……皆因内地城乡无巡捕往来弹压……盖不肖绅士往往为之维护，差役更互通一气……而于巡差、捕役竟至绝无其人，迨有盗劫等案先事不能预防，事后但悬赏格出花红，耗费既多，仍难破案……而差役之弊积重难返。”正是鉴于旧式治安体系的积弊，巡警制的设立就成为大势所趋。“传闻袁慰帅近因各州县书役把持公事，骚扰阖闾，深堪痛恨，拟即招募巡警四营往附近各州县弹压地方，兼理民间案件。”
警察制建立伊始就显示出其独特的优越性。“袁宫保选派巡警营兵丁在城厢内外昼夜逡巡，清理街道，盘诘奸宄，夜间按时换班，尤为慎重，宵小为之敛迹，百姓称诵，有夜不闭户之风。”“津埠五方杂处，最难清理，自创办巡警以来四年之久，得有现在之状况，虽非道不拾遗，夜不闭户，而贼益敛迹闾阎，又安当知巡警之效验。”不独中国人赞之，而且外国报纸也评价说：“天津交还后，巡警更加整顿，道路更见清洁，实出人意料之外，倘中国各处皆然，何患不自强而为天下之强国耶?”
平心而论，袁世凯在警察系统的建立上，的确起了颇大的作用，而且政绩斐然。北京从904年开始，也逐渐引入了警察系统。陈克这次在街上就见到有警察在维持社会秩序。只是陈克对这等事情自然不会太在意。这些警察再怎么样，和2世纪陈克见过的警察系统一比，也不过是小儿科的玩意。
何汝明说了些自己的赞美之词，见陈克只是聚精会神地听，并没有丝毫感动的意思。便觉得陈克此人实在有些不知天高地厚。脸上的神色便有些愠怒。
陈克出来了，连忙说道：“何大人，我一直在海外，归国不久。对国内的事情实在是一无所知，多谢何大人教我。”
听了这话，何汝明倒也不好再说什么，他轻轻一笑，“原来如此。”说完，他端起茶杯，“两位，喝茶。”
端茶送客的礼数陈克倒是知道的，便起身告辞。管家把两人送到门口，着两人回到对面的院子，管家觉得很意外，本来只是一次普通的礼节性会面，没想到两人居然能和自家的老爷如此深谈。直到对面大门关上，管家又了对面大门几眼，这才转身回了自家院子。
“文青，你为何不先说蜂窝煤的事情。”陈天华一回屋就有些不满的问道。
“我这不是蓄谋已久，而是突然想起来的。”陈克答道。
“为何？”陈天华有些奇怪。
“我想在北京发展咱们的党员，找别人不如找洋务派。没有见面礼，想认识洋务派可是千难万难。这蜂窝煤就事我的见面礼。”
“蜂窝煤若是能做成，那些洋务派只怕不肯革命。”陈天华眉头微皱答道。
陈克认真地着陈天华，“天华，相信我。若是洋务派不接蜂窝煤这个事情，他们不会革命。若是蜂窝煤这事真的搞起来，他们反而会革命。”
着陈天华不解的神色，陈克拿出纸笔，“我来给你详细讲讲此事。”
在陈克和陈天华讨论未来发展的时候，何汝明已经把管家叫到面前，让他把到底怎么认识陈克的，据实交待。
着主人十分认真地神色，管家也不敢隐瞒，把在天津相遇，陈克很无礼的发笑，然后偶然在北京相遇，自己着这两个家伙趾高气扬的模样，管家最终没有忍住，让车夫抽陈克一鞭子。这些事情的来龙去脉讲述了一遍。
管家本来还有些担心，主人会为此责骂自己。没想到听完之后，何汝明再三确认的是以前是否见过陈克。管家思前想后，这才确定的说道：“在天津车马行遇到前，的确没有见过这两个人。”
“你听这两人的口音，到底是哪里人。”何汝明追问道。
“这……陈克我真没听出哪里人。他说的话，既不是北京话，也不是天津话。可我从没有听到过这种口音。”管家为难的说道，“倒是那个陈星台，应该是湖南人没错。”
何汝明又把今天的会面回想了一番，别的倒也没什么。倒是关于陈克制造蜂窝煤的建议大出何汝明意料
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