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部分给军队，而军队则负责给百姓提供保护，只要不是离军队太远，都不会有什么危险。百姓见到生命安全能得到保障，便纷纷趁着农闲的时候进丛林淘金，基本上所有的百姓都能有所收获，这更加振奋了百姓协助军队开发丛林的热情。
周边的城池见到占据建伶城的南胡部落对他们没有什么威胁后，民心也渐渐的安定了下来，在胡理的大力倡导下，周边的城池开始和建伶城进行了贸易往来。还有些贫苦百姓见到建伶城百姓的生活越来越滋润，都纷纷请求到建伶城定居，胡理对此当然是来者不拒。
给这些百姓登记造册后，胡理便派人免费帮他们建造房屋、免费发放农具和种子、按人头分良田。这种种举措顿时吸引了更多生活困苦的百姓前来定居，虽然益州郡其它城池对此多有不满，但畏于建伶城的强大军事实力，只得敢怒而不敢言，将这口气憋在了心里。