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冯盛没有为难郭局长，就回头对曹正杰问道：“你到执法局上班时间不长，来之前应该对这方面的知识有所了解吧？”
曹正杰马上回答说：“我进执法局前，确实学习过这方面的知识。城市管理法的基本原则是：一，人民城市人民管理原则。二、市民必须遵守城市管理法法定义务原则。三、适用法律一律平等原则。回答完毕！”
听了这个回答冯盛很满意地点了点头，示意曹正杰坐下。
“郭局长，你当这个局长多少年了？”冯盛冷冷地问道。
郭局长擦了一下头上的汗说：“我当这个局长已经六年了。”
一听六年，冯盛的火气就上来了，他“啪——”地一掌拍在了桌在上，桌子上的钢笔吓得跳起老高。局长和几个副局长都吓了一跳，直愣愣地看着冯盛发飙，连大气也不敢出。
冯声说道：“当局长六年，就把正阳县这个小县城管成这个样子吗？今天早晨我亲眼看到，执法局的执法人员把流动小商贩，赶的满街乱跑。请问，我们这是在为人民服务吗？正因为你们的暴力执法，才在老百姓的心目中留下了很坏的影响。
法律是死的，人是活的。我们执法局每天面对的多半是弱势群体，这些弱势群体，就像一股水，我们执法局的执法人员，就知道一味地死堵，而不知道疏导。物极必反，堵得时间长了，这个水就会溢出来。只要我们找到合适的方法做一疏导，就好像给这个堤坝开了个小口子一样，让这股水流向该去的地方。
我们总的给这些弱势群体一口饭吃吧？只要思路对了，就要想办法去解决。这就是执法局的重要任务，这就是以民为本。天天上街去赶流动摊贩，天天去没收东西，这不是长久之计。越这样越激发起老百姓和政府的对抗情绪，你们这样做不是为县委县政府解决矛盾，而是在激化矛盾。”
冯盛看了郭局长一眼说：“郭局长，会后你们执法局赶紧组织人员去考察，看哪里适合再建一个免税小市场，要离县城中心比较近的地方。所成立的这个小市场，是专门给这些家庭确实有实际困难，免费提供一个摊位，让他们作为谋生的手段。
这个市场就由你们执法局来管理，一定要是家庭有困难的群众，而不是那些开着小车，住着凉房的人。给这些特困户要建档案有据可查，做好调查工作。我给你们执法局一周的时间，这个事情必须的办好，等这个市场成立之后，我要亲自去看，去摸底。
如果连这个事情都办不好，我想你就该挪挪地方了。”
听了这话，郭局长的后背开始冒冷汗……