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理除掉了那些拥有大量土地却为富不仁的地主豪强，将他们的土地按人口分配给那些穷苦的百姓，大大的提高了百姓的劳动积极性。军队方面由原来的八千人扩建到了一万六千人，但由于马匹有限，骑兵仍然只有一千重骑和三千轻骑。三座城池各有五千军队，还有一千军队驻守在牛头山基地，保障军械的正常生产。
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